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林郑月娥发表任内第三份《施政报告》
2019-11-06 19:23:34
[摘要] 16日中午,香港特区行政长官林郑月娥在电视上发表2019年《施政报告》,这也是她任内的第三份《施政报告》。今年的《施政报告》还有一个新变化,即除了《施政报告》正文之外,还有一份名为“附编”的新文件。(

16日中午,香港特别行政区行政长官林郑月娥在电视上发表了2019年施政报告,这也是她在任内的第三份施政报告。该报告涵盖住房、土地供应、改善民生和经济发展,并提出了220多项造福人民的新措施。

在2019年的《施政报告》中,土地和住房政策的发展和变化在很大程度上得到了介绍。林郑月说,房屋是香港社会目前最严重的民生问题,也是一些人不满的根源。她从不轻视这件事。这份施政报告提出了房屋发展的短期和中期支援措施,包括大幅增加过渡性房屋计划,以及在未来3年提供1万个单位,以纾缓生活条件恶劣和长期轮候公屋的家庭的压力。这些单位将建在短期空置的政府土地和公共设施上,以及私人开发商借出的土地上。政府预留的建设费用也从此前公布的20亿港元增加到50亿港元,充分体现了人民、企业和官员之间的合作。施政报告亦指出,政府会继续推广青年旅舍,以满足青少年的短期住屋需求。目前,两个项目中的1,760个单元将在未来两年内完成,另外五个提供约1,600个单元的项目也在进行中。

在土地供应方面,林郑月娥建议利用《收回土地条例》收回三类私人土地,以100%兴建公营房屋及相关设施。目前,已知约有700公顷私人土地将被收回,其中400公顷预计在未来五年收回,远远超过过去五年收回的20公顷。在新的施政报告中,亦建议利用“土地共享试验计划”,批出政府没有计划但业权已巩固的私人土地,以加快中短期房屋供应。我们会继续推广「大屿山未来展望」及沿海填海工程,创造约一千二百公顷新土地。

在改善民生方面,林正岳表示,在严格坚持关爱儿童、支持家庭、鼓励就业、尊重受助人选择、保护人民健康的理念下,她将进一步改善教育、医疗、交通等方面的条件,并出台各方面的措施缓解人民支出压力。

在经济发展方面,林郑月说,今年上半年香港经济年增长率仅为0.5%,为2009年经济衰退以来的最差表现,最近几个月的暴力事件使香港经济面临前所未有的重大挑战。政府非常关注经济不景气时中小型企业和市民所承受的压力。除了尽快落实过去两个月公布的一系列支援措施外,政府会在有需要时,继续推行其他措施,协助企业和市民度过难关。面对日益严峻的经济形势,政府不但协助香港企业向内地市场推广产品和服务,还寻求中央有关部委的政策支持,为一些过去以出口为主、希望转向国内销售的香港企业提供税收优惠和简化审批程序,以增强其在国内市场的竞争力。同时,将继续拓展海外市场,发展“一带一路”市场,协助本地企业和专业服务。香港特别行政区行政长官林郑月娥(Carrie Lam)表示,“最近几个月的暴力事件严重损害了香港的国际形象及其对外国投资者的吸引力。在社会恢复平静后,我们会与有关机构、商会和专业团体携手合作,加强宣传工作的力度和资源,并采取有效措施,尽快恢复外界对香港的信心。我深信,凭着香港深厚的基础、制度优势、依靠祖国的机会,以及香港人不屈不挠的求变精神,香港定能克服一切困难,重新开始。」

今年的施政报告还有另一个新变化,就是除了施政报告的主体部分外,还有一份新文件,名为“附录”。由于今年是本届特区政府五年任期的中期,特区政府决定在修订规例事件发生前,以增编形式介绍自2017年就职以来的工作进展、香港目前面临的挑战以及政府未来工作的新措施。

(原标题为《香港行政长官公布2019年施政报告聚焦土地和房屋政策等220多项新措施》,原作者金李东志强。编辑范成友)


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