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林郑月娥发表2019年施政报告:珍惜香港 共建家园
2019-11-22 19:28:45
[摘要] 新华社香港10月16日电 香港特区行政长官林郑月娥16日发表2019年施政报告。这份题为“珍惜香港 共建家园”的施政报告约1.2万字,包括房屋、土地供应、改善民生和经济发展四大方面。这是林郑月娥任内发

新华社香港10月16日电(记者刘名洋、周文琪、丁子怡)香港特别行政区行政长官林郑月娥16日发表2019年施政报告。题为“珍惜香港家园”的施政报告约有12,000字,包括房屋、土地供应、改善民生和经济发展。报告还增加了一条,全面详细地介绍了本届特区政府的进展和承诺。

这是林郑月娥在任内发表的第三份施政报告。她说,虽然今年的施政报告准备时间不足,但特区政府仍提出超过220项新措施。有些措施只是政策方向或可行的计划。他们愿意倾听公众意见,丰富或调整政策的内容和细节。

在房屋政策方面,林郑月娥表示,房屋是香港社会目前最严重的民生问题,也是一些人不满的根源。宜居是公众对政府的期望,是社会和谐稳定的基础。因此,政府有其不可或缺的作用。

林郑月娥已提出多项短期及中期支援措施,以纾缓房屋供应短缺的情况,包括:大幅增加过渡性房屋计划,以及在未来三年共提供10,000个房屋单位,以纾缓生活条件恶劣及轮候公屋时间较长的家庭的压力;通过现金补贴,将向低收入非公共住房和非CSSA家庭,包括在公共住房等候名单上的家庭提供支助。

房屋政策亦包括邀请香港房屋委员会研究将房委会的厂房重建为公营房屋,特别是增加出租公屋的供应。加快出售三十九个「租者置其屋计划」屋约四万二千个未售出单位;预计到2020年,更多正在兴建的居者有其屋计划和绿表居者有其屋计划单位的预售楼花数目将达12,000个。

在土地供应方面,林郑月娥表示会致力透过多管齐下的策略增加土地供应。特区政府的管治团队必须以更大的决心和勇气,克服一切困难,重建市民对政府处理这个长期问题的信心。

林郑月娥表示,会加快《收回土地条例》的规划和运用,收回以下三类私人土地,发展公营房屋和“第一居所”(类似内地第一套有优惠政策的房屋):新界有发展潜力和私人拥有的棕色土地(废弃的工商业用地);各区法定分区计划大纲图中已规划用于发展高密度房屋但尚未开发的私人土地;市区茶果岭村、牛池湾村及朱元联村寮屋区的私人土地。

林郑月娥亦建议公布「土地共享试验计划」的拟议架构,以期由2020年初开始接受申请。为专业人士和青少年搭建一个平台,让他们在“明日大屿山远景”下,参与九一洲的人工岛建设,并探讨如何将人工岛的房屋建设计划与香港市民的房屋需求联系起来;重新设计屯门西的海岸发展,包括考虑沿岸地区(包括内河码头)是否可用作住宅发展;检查为单一公共设施保留的300多个“政府、机构或社区”场地,以“多用途”方式开发,并协助非政府组织充分利用其拥有的土地等。

在改善民生方面,林郑月娥宣布了多项改善民生的措施,包括加强福利、改善医疗保健、进一步支援学童,以及减轻公共交通成本的负担。她总结了过去两份施政报告公布的152项改善民生的新措施,将福利及医疗方面的经常开支增加29%,至2019/20年度的预算为1,649亿港元。

“为了使公共资源更加有效,我提议跨部门、跨专业和公私合作,并坚持以下概念:爱儿童、支持家庭、鼓励就业、尊重受援者的选择和保护公共健康。”林嘉莉说。

在经济发展方面,林郑月娥表示,暴力事件对香港经济构成重大挑战,香港经济已于第三季进入技术性衰退。但是,我相信,有了香港深厚的基础、制度优势、依靠祖国的机会和香港人不屈不挠的求变精神,香港一定能够克服一切困难,重新开始。

根据施政报告,特区政府将采取措施,抓住“一带一路”倡议和粤港澳台湾地区的发展机遇,支持香港企业拓展市场,减轻中小企业压力,促进多种产业发展,促进香港经济发展和繁荣。

林郑月娥指出,虽然香港正经历一段跌宕起伏的困难时期,但他相信,只要严格遵守“一国两制”的原则,我们一定会走出困境。她将坚持以下原则:

第一,坚持“一国两制”,维护《基本法》保障的人权和自由,但绝不容忍任何危害国家主权、安全和发展利益的“香港独立”主张。

第二,法治是香港极其重要的核心价值,也是香港成功的基石。我们必须尽最大努力保护它,而不是失去它。法治的许多要素,包括每个人都必须遵守法律,公正和严格地执法,在没有任何干涉和独立司法决定的情况下进行刑事起诉,必须得到尊重,不能被忽视。

第三,香港的制度优势多年来由不同的机构和组织汇聚而成。它们包括行政、立法、司法、公务员、执法和监管机构、公共服务机构、媒体组织等。每个人都有责任保护他们免受伤害。

林郑月娥说,只要我们坚信“一国两制”的原则,依法遏制暴力,尽快恢复社会秩序,我们相信雨后不久就会看到彩虹。


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